自《社区矫正法》颁布实施以来,铜仁市通过“五个聚焦”为抓手,全方位推动社区矫正工作高质量开展,取得了明显成效,为维护铜仁社会稳定、推进法治铜仁和平安铜仁建设作出了积极贡献。
聚焦体制机制建设,着力推动《社区矫正法》贯彻落实
全市10个区县和个乡镇(街道)均成立了社区矫正委员会,年12月首次召开全市社区矫正委员会全体会议,充分发挥社区矫正委员会总揽全局、协调各方的作用。
今年1月,市委编办明确市司法局社区矫正管理科加挂铜仁市社区矫正管理局牌子。全市7个区县先后挂牌成立社区矫正管理局,依法承担社区矫正机构职责,负责社区矫正工作的具体实施,确保了社区矫正机构专职专业。
印发了铜仁市社区矫正委员会工作规则、成员单位工作职责、办公室工作细则,着力强化部门协作联动,社区矫正工作形成了齐抓共管的局面。
聚焦日常监督管理,着力确保安全稳定
认真落实分级安全稳定风险分析研判制度,定期组织召开安全形势研判会,分析查找监管薄弱环节,严格落实重点监管措施,全力防范风险隐患,严防社区矫正对象脱管失控。
突出分级管理、分类教育等重点矫正环节,充分运用信息化核查手段,有效加强对社区矫正对象的监管,对违反监管规定的社区矫正对象依法给予训诫、警告、提请治安管理处罚和收监执行,有力维护了安全稳定。
加强日常监管,严格执行社区矫正对象外出审批,扎实做好社区矫正对象疫苗接种工作,做到应接必接,确保了全市社区矫正对象零疫情、零感染。
聚焦强基固本,着力巩固基层基础
年,结合政法队伍教育整顿的深入开展,通过自查自评、抽样评查和交叉检查的形式对社区矫正档案扎实开展评查,共评查案件件次,为整体提升案件质量打下坚实基础。
今年5月,对全市未成年社区矫正案件开展自查自评;今年6月,市社区矫正管理局组织2个评查组对10个区县进行了实地抽样评查,重点从年以来的假释、暂予监外执行社区矫正案件和其他部分在册重点社区矫正案件抽取50个档案开展评查;通过扎实开展案件评查,规范了社区矫正各个环节管理的程序和流程,社区矫正案件质量不断提升。
今年3月以来,市司法局领导班子分别带队,对全市10个区县49个司法所开展暗访督导,针对督查问题印发暗访通报10份,通过暗访督导,进一步改进了社区矫正工作人员工作作风,提高了工作质效,着力解决了一些司法所社区矫正工作中存在的突出问题。
聚焦信息化建设,着力提高技防水平
年9月,市司法局印发《铜仁市“智慧矫正中心”创建实施方案》,今年5月11日至13日,组织相关区县司法局人员到贵阳市观山湖区、黔西南州兴义市考察学习“智慧矫正中心”创建工作,进一步理清创建工作思路,目前正有力有序推进我市“智慧矫正中心”建设。
年以来,市社区矫正委员会办公室印发社区矫正智慧管理系统应用情况通报13期,全力推动社区矫正智慧管理系统建设;目前,全市社区矫正智慧管理系统进一步提升,综合排名全省第3名。
将“天网工程”接入市司法局指挥中心,利用视频监控全市各区域全覆盖的优势,随机对重点社区矫正对象进行监控抽查,年以来,共视频点验巡查重点社区矫正对象62人次,有效确保社区矫正对象在重要时间节点的安全稳定。
聚焦规范化建设,着力提升队伍业务能力
年4月,市司法局组织开展社区矫正业务培训暨社区矫正队伍政治轮训,全市名社区矫正工作人员参加培训,以更加务实的工作作风推动全市社区矫正工作高质量发展。今年4月以来,共现场对7个区县余名社区矫正工作人员开展了培训,培训内容涉及社区矫正对象档案管理、贵州省智慧矫正管理系统应用等,通过培训,有效提高了社区矫正工作人员的业务能力和执法水平。
年以来,市级先后印发了社区矫正调查评估、案件评查、社区矫正对象档案管理、暂予监外罪犯病情复查等制度。各区县在加强规范执法上集中发力,先后在加强日常管理、完善执法程序、开展案件评查等方面出台相关制度,有力促进了社区矫正执法工作规范运行。
全面加强社区矫正与监狱的衔接配合,不断创新工作方式方法,年10月,组织召开全市刑罚执行一体化工作推进会暨派驻民警参与社区矫正工作座谈会,持续推进铜仁市刑罚执行一体化工作;切实开展业务培训,积极探索监地“双延伸”工作,为依法推进社区矫正工作,正确执行刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定,推动社区矫正工作高质量发展奠定坚实基础。
贵州日报天眼新闻记者岳端
编辑严瓯
二审李中迪
三审干江东